加快構建房地產發展新模式

 　　當前，我國房地產市場供求關系發生重大變化，加快構建房地產發展新模式成為破局關鍵。房地產市場在總量上滿足人民群眾居有其所的需求，在質量上，還需進一步滿足人民群眾安居樂業的需求。在結構上，需要于區域層面優化土地配置，提升土地市場活力；在城市內部加強保障性住房供給，同時兼顧改善型需求。在保障民生的前提下，逐步消化存量房，建立健全保障房供給體系，保障低收入群體住房需求。

　　以廣東省為例，根據《廣東省第七次人口普查統計公報》，相較于六普（2010年），廣東省常住人口十年間增加了2170.94萬人，總數達到了12601.25萬人。其中，外省流入人口（半年以上）達2962.21萬人。全省常住人口數量突破五百萬的城市有9個，其中廣州（1867.66萬人）、深圳（1756.01萬人）和東莞（1046.66萬人）的常住人口規模都已經超越千萬大關。廣東是大量流動人口的目的地，而廣東全省的常住人口則進一步向珠三角城市群和都市圈集聚。

　　從長遠看，廣東省內存在持續性的居民住房需求。尤其是在珠三角中心城市的中心城區，人口凈流入導致土地供應相對供不應求。與此同時，部分中小城市產業發展同質化，產業基礎薄弱，導致人口吸引力不足，人口外流，這類城市的房地產庫存較高，面臨較大的去化壓力。

　　基于當前房地產的運行狀況，各地各相關部門也適時推行了相關政策，保障房地產市場平穩運行。國家層面，央行推出四項政策措施：設立3000億元保障性住房再貸款，降低個人住房貸款最低首付比例，取消全國層面的個人住房貸款利率政策下限，下調住房公積金貸款利率0.25個百分點。其中3000億元保障性住房再貸款鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預計將帶動銀行貸款5000億元。

　　土地配置有待優化，應與人口流動和用途需求一致。過往的城市建設用地供應并未與人口向大城市集聚的現象相匹配，在人口大量流入大城市時，大城市的建設用地供給跟不上需求，形成了地價高、房價高的現象。

　　同時，“三大工程”中的城中村改造勢必會增加對保障房的需求。在快速城市化階段，城中村實際上解決了相當大部分進城務工人員的低成本居住需求，高密度建成區也在知識溢出、人力資本累積和基礎設施共享等方面給城市帶來競爭優勢。城中村改造中需要把握改造節奏，統籌好保障房供給，避免城中村居住人口的生活和居住成本上漲，保持原有產業的成本優勢。加快構建房地產發展新模式，需要轉變發展理念，從有居，到安居，從而樂業。在人民群眾需要的地方，為人民群眾建需要的好房子，提供更優質的居住配套公共服務，讓外來人口更好地融入城市。

（來源：南方日報，侵刪）